クレイグ・ウィットロック (著), 河野 純治 (翻訳) 『アフガニスタン・ペーパーズ 隠蔽された真実，欺かれた勝利』岩波書店(2022)
2019年12月、「ワシントン・ポスト」紙は米国政府のアフガニスタン戦争に関する機密文書を入手した。それは、米政府が長年にわたって同戦争に関するデータを改竄し、情報操作を行ってきたことを示すと同時に、各政権担当者たちが「勝利の後、名誉ある撤退」にこだわった結果、ズルズルと長期戦の沼にはまり込んだことを示すものでもあった。
この点、ベトナム戦争やペンタゴン・ペーパーズを思わせるものがある。
「アフガニスタン・ペーパーズ」は、米政府が政策判断を行う上での基礎資料として作成したもので、1000人以上からなる関係者へのインタビューや1万枚以上からなるラムズフェルド国務長官（当時）のメモなど、膨大な資料の上に成り立っている。この分量だけに、一冊の本にすること自体が超難作業だっただろう。
アメリカによるアフガニスタン戦争で、米政府は20年にわたって「我々は勝利した」「アルカイダ、タリバンは一掃された」などと主張してきたが、最終的には米軍が完全撤退する前に首都カーブルはタリバンによって制圧され、アメリカは「予定された敗走」を余儀なくされた。
その撤退も、膨大な数の「協力者」や亡命希望者を放置する形となり、歴代政権が主張してきた「名誉ある終焉」とは程遠いものとなった。
「アメリカは勝利した」「タリバンはもう力を失っている」という話はどこから来たのだろうか。
もともとアフガニスタン戦争は、「ビン・ラディンを逮捕してアルカイダのテロリストを一掃する」ことを目的に始められた。
とはいえ、アフガニスタンについての情報は殆ど無かったにもかかわらず、弱体化した地方軍閥などの協力が得られるという情報を元に楽観的な観測がなされ、「目的が手段を正当化する」とばかりに侵攻が決定された。
実際、米軍到着から1か月でカーブルは陥落し、2か月とかからずに作戦は終了した。
これにより、楽観的観測が正当化されるとともに、次の問題が発生した。
アフガニスタン統治をどうするかである。
米政府の戦争目的は「アルカイダの一掃・ビン・ラディン逮捕とそれを邪魔するタリバンの排除」であって、戦後のアフガニスタンをどうするかについては全く白紙だった。
この点は、日本を占領した時と大きく異なる点であり、ブッシュ政権は「それは俺の仕事じゃない」くらいに思っていた。ところが、実際にやってみるとそうもいかなかった。
放置すれば、あっという間にタリバンが復権しそうな上に、軍閥は全く統治者としては機能しなかった。
タリバンは、それを見越して徹底抗戦を避けて山に籠もったのだろう。
また、日本やドイツと異なり、アフガニスタンは長い戦乱によって統治システムが完全に瓦解しており、既存のシステムを利用することすらできなかった。
わずかに残る統治機構はタリバンのものであり、元タリバンを採用すれば、いつ寝返るかわからないという状況にあった。
この点、暴力機構をそのまま活用できた日本とは大きく異なる。
警察も軍隊もまるきり一から作り直しとなった。
実際にはゲームにもある通り、現地の警察官は訓練生の多くが任官前後で逃亡を図り、軍隊ではタリバン内通者や犯罪者が増加するという有り様で、殆ど機能しなかった。それは米軍が撤退するまで続いた「もう一つの戦争」でもあった。
肝心要のビン・ラディン逮捕のための「トラボラ作戦」では、「現地政府の設立に成功した」と宣伝したい政治的理由やイラク戦争遂行中であったこともあり、カーブル政権軍に多くを任せた結果、ビン・ラディンのパキスタン逃亡を許し、作戦は失敗に終わる。それでも、「アルカイダ勢力は一掃された」として勝利宣言してしまい、ますます泥沼にハマっていく。
さらにはアヘンとの戦い、腐敗との戦い、パキスタンとの戦い、タリバン復権など、続々と課題が持ち上がっていくも、ホワイトハウスは常に楽観論に終止すると同時に、歴代政権は「勝利の上で名誉ある撤退」にこだわったため、いつまでも撤退を決断できなかった。
この点は、選挙がある民主主義国家の弱点でもあるし、ベトナムの撤退が遅れた理由でもあった。
オバマ政権期には、「一勝して撤退」論にこだわった結果、一時は最大兵力となる9万人がアフガニスタンに駐留するも、「一時的なもの」として駐留施設は恐ろしく雑なものとなり、しかも敵となるタリバン兵はロクに発見できず、何の役にも立たなかった。
全般的にソ連によるアフガニスタン介入よりもはるかに雑で、ある意味「不真面目」さが露呈している。
いかにアメリカ人がアフガニスタンを軽視し、でもメンツ上無視できないからカネと兵だけは突っ込んでいた、というのがよくわかる。
その結果、米政府が20年間でアフガニスタンに投じた経費は最低でも2兆ドルを上回るとされる。
結局のところ、「テロリストの排除」から一国に対する侵攻を開始し、アルカイダ勢力を排除してビン・ラディンをパキスタンで殺害した後も撤退できず、ゲームの勝利条件＝撤退条件を自ら設定できぬまま20年を経て、最終的にタリバンを勝たせてしまった格好だった。
逆を言えば、ここまで耐え抜いて勝利したタリバンは凄いわけだが、それは米政府もカーブル政権も無責任で、統治能力が全く無かったためでもあったのである。
序文
アフガニスタン地図
第Ⅰ部 誤った勝利の味 2001～2002
１ 混乱した任務
２ 「悪者は誰だ？」
３ 国造りプロジェクト
第Ⅱ部 大きな動揺 2003～2005
４ アフガニスタンは後回しになる
５ 灰の中から軍隊をよみがえらせる
６ 超初心者でもわかるイスラム教
７ 二枚舌
第Ⅲ部 ターリバーンの復活 2006～2008
８ 嘘と情報操作
９ 一貫性のない戦略
10 軍閥
11 アヘンとの戦争
第Ⅳ部 手を広げすぎたオバマ 2009～2010
12 倍賭け
13 無限の資金の暗い穴
14 友人から敵へ
15 腐敗にとりつかれて
第Ⅴ部 崩壊 2011～2016
16 真実との戦い
17 内なる敵
18 大いなる幻想
第Ⅵ部 膠着状態 2017～2021
19 トランプの番
20 麻薬国家
21 ターリバーンとの対話
謝辞
情報源に関する注記
注
訳者あとがき
参考文献
索引（事項索引・人名索引）
